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 中俄兩國受政治及地緣位置影響，近年來雙邊食品進出口貿(mào)易持續(xù)升溫。2019年，兩國雙邊貿(mào)易額再創(chuàng)新高（1109億美元），為兩國持續(xù)達成2000億美元的貿(mào)易額目標打下堅實基礎。據(jù)俄羅斯聯(lián)邦海關總署統(tǒng)計，2019年我國對俄農(nóng)產(chǎn)品及食品實現(xiàn)出口值18億美元。從事對俄農(nóng)產(chǎn)品及食品出口的企業(yè)和個人或相關代理單位在辦理出口流程手續(xù)的過程中肯定對文件清單中的EAC認證不陌生，但或許大多數(shù)人并不十分清楚該標志代表的意義，食品伙伴網(wǎng)在梳理出口合規(guī)報告、直播培訓以及網(wǎng)友答疑過程中對EAC認證事宜進行過深入全面的剖析研究，CMK國際檢測認證集團將為大家作傾情分享。

　　一、由來及定義
EAC證書（EAC合格證書）是產(chǎn)品符合歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟（前身為關稅同盟）技術法規(guī)的合格證書的縮寫名稱，取得合格證書后需在產(chǎn)品標簽或包裝上施加EAC認證標識。那么該證書從何而來？其作用與目的又包括哪些呢？
2010年10月18日，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國簽署協(xié)議《關于哈薩克斯坦共和國、白俄羅斯共和國以及俄聯(lián)邦技術規(guī)范的共同準則和規(guī)則》，正式明確三國實施共同認可的統(tǒng)一的技術法規(guī)、衛(wèi)生措施以及動植物檢驗檢疫措施等，從而打破三國原有的技術貿(mào)易壁壘，加快發(fā)展一體化。作為關稅同盟永久性常設管理機構(gòu)的關稅同盟委員會致力于制定保證產(chǎn)品安全的統(tǒng)一標準和要求，一種認證，五國通用（2015年關稅同盟正式升級為包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞5大成員國的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟），由此形成了關稅同盟CU-TR認證，因其標志為EAC，也被稱作EAC認證，是證明相關產(chǎn)品符合關稅同盟技術法規(guī)的唯一證明，是出口產(chǎn)品至關稅同盟的強制性認證要求，該認證有效的避免了在關稅同盟共同關稅區(qū)域內(nèi)進出口產(chǎn)品的技術法規(guī)壁壘，有效的促進了聯(lián)盟各成員國之間的進出口貿(mào)易，提高了聯(lián)盟一體化水平及國際影響力。
　二、適用范圍
根據(jù)2010年關稅同盟頒發(fā)實施的第299號決議《關稅同盟邊境及境內(nèi)受衛(wèi)生及流行病學管控產(chǎn)品清單》附錄1要求，需進行EAC認證的產(chǎn)品包括食品（天然食品或加工食品，包括轉(zhuǎn)基因食品等），兒童產(chǎn)品如玩具等，水處理設備及材料，化妝品、口腔清潔產(chǎn)品，日化產(chǎn)品，建筑、運輸以及家具生產(chǎn)所用的塑料、合成及其它材料，需結(jié)合聯(lián)盟TN VED產(chǎn)品代碼等，清單中的產(chǎn)品需在官方授權認可的機構(gòu)通過EAC認證后方可上市流通。
　　三、食品EAC認證
通過上述介紹我們大致了解了EAC認證產(chǎn)生的背景及該認證方式適用的范圍，那么作為國外食品欲出口至俄羅斯乃至歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，申請EAC認證需要作哪些方面的工作呢？以下我們將作簡單梳理：
3.1 認證申請主體
根據(jù)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟委員會2012年實施的第293號決議《關于符合歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟技術法規(guī)及其注冊規(guī)則要求的符合性聲明及證書的統(tǒng)一形式》第2.1條規(guī)定：EAC認證的申請主體必須為聯(lián)盟成員國境內(nèi)合法注冊的企業(yè)或個體戶（生產(chǎn)商或銷售商），對于進口食品，其申請主體為進口商，境外生產(chǎn)企業(yè)、出口商或代理均無權申請該認證。
3.2 認證時間及文件要求
產(chǎn)品在上市流通前（出口方應在食品出口至俄羅斯前與進口商溝通協(xié)調(diào)）聯(lián)系俄官方授權認可的第三方進行EAC認證，認證所需文件資料依據(jù)每類產(chǎn)品技術法規(guī)要求及采取的認證方案而有所不同。下面我們以出口乳制品為例進行剖析：
出口乳制品至俄羅斯，境外乳品生產(chǎn)企業(yè)應首先在俄羅斯進行企業(yè)注冊和相關產(chǎn)品注冊即通常所稱的獲得企業(yè)和產(chǎn)品的準入資格，其中相關產(chǎn)品必須符合歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟TR CU 021/2011《食品安全》技術法規(guī)、TR CU 022/2011《食品標簽》技術法規(guī)、TR CU 005/2011《食品包裝》技術法規(guī)以及TR CU 033/2011《乳及乳制品安全》技術法規(guī)的質(zhì)量和安全指標要求、包裝要求、標簽標識要求、認證管理以及流通處置要求等。其中TR CU 033/2011《乳及乳制品安全》第14章節(jié)詳細規(guī)定了乳及乳制品的合規(guī)認證要求（乳及乳制品采用自我符合性聲明（嬰兒乳品、新型乳品以及用于進一步加工所用生乳、脫脂乳產(chǎn)品除外）），其中出口乳及乳制品根據(jù)產(chǎn)品出口量大小、認證經(jīng)費、認證周期以及認證證書的有效期長短可采用方案1d、2d、3d、4d、6d等進行認證，其中各方案認證通用的必要文件包括：
1）編制產(chǎn)品生產(chǎn)技術文件和相關證明材料并加以分析；
2）產(chǎn)品檢測報告；
3）申請和EAC符合性聲明注冊認證；
4）施加歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟市場產(chǎn)品流通統(tǒng)一標識“EAC”。
3.3 產(chǎn)品統(tǒng)一流通標識
根據(jù)TR CU 021/2011《食品安全》技術法規(guī)第六章“食品標識”規(guī)定要求：經(jīng)過合格評定的食品（預包裝或散裝），在其標簽或包裝上除應標識相應技術法規(guī)中要求強制標示的項目如食品名稱、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期信息外，還還應加施歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國市場產(chǎn)品統(tǒng)一流通標識即“EAC”標志后，方可在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國進行銷售，向歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟出口的食品也需要加施“EAC”標志。