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   全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊(yùn)詩(shī)多年關(guān)注全球價(jià)值鏈重構(gòu)與中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)問(wèn)題。從去年開(kāi)始，毛蘊(yùn)詩(shī)一直在琢磨自己的提案，在多次赴廣東順德進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，他發(fā)現(xiàn)，順德企業(yè)在積極參與國(guó)際認(rèn)證、提升制造業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面已經(jīng)取得相當(dāng)?shù)某煽?jī)，但整體上來(lái)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際認(rèn)證的積極性與相關(guān)配套政策仍待加強(qiáng)。近日，本報(bào)記者就提案等問(wèn)題采訪了毛蘊(yùn)詩(shī)。

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：２０１７年，您提交了哪些提案？

　　毛蘊(yùn)詩(shī)：我此次提案之一是“積極參與國(guó)際認(rèn)證　提升‘中國(guó)制造’國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”，這個(gè)提案是我和研究團(tuán)隊(duì)在２０１６年１０月、１１月，２０１７年１月、２月，到廣東順德企業(yè)和區(qū)政府開(kāi)展以“企業(yè)國(guó)際化”為主題的專題調(diào)研的一個(gè)小結(jié)。此次調(diào)研，我們走訪了包括順德的家具、陶瓷、電子制造企業(yè)、順德區(qū)政府辦公室、發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局和佛山海關(guān)駐順德辦事處等在內(nèi)的企業(yè)和政府機(jī)關(guān)。

　　“順德制造”長(zhǎng)期以來(lái)在海內(nèi)外頗具盛名，初期以貼牌加工生產(chǎn)為主，近年來(lái)，自主品牌逐漸發(fā)展壯大。２００７年出口額中，一般貿(mào)易總量為５４．３８億美元，少于加工貿(mào)易的總量（６５．１７億美元）。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，順德出口額中，一般貿(mào)易相對(duì)加工貿(mào)易的比重呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，到２０１５年，出口額中一般貿(mào)易總量為１１５．５２億美元，已經(jīng)超過(guò)加工貿(mào)易的總量（７２．８２億美元），這說(shuō)明順德自主品牌逐漸發(fā)揮作用。２０１６年佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)５．３％，制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品附加值和質(zhì)量也得到提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施是順德逐步改變代工格局、讓自主品牌走向國(guó)際市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。它幫助順德制造業(yè)企業(yè)融入國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則和慣例，成功跨越國(guó)際間的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有效提升了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但總體來(lái)看，我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施方面仍存在一些瓶頸問(wèn)題。

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：您認(rèn)為哪些因素影響標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施？

　　毛蘊(yùn)詩(shī)：當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施方面仍面臨以下主要瓶頸：一是由于起步較晚，我國(guó)尚未建成與國(guó)際接軌的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，導(dǎo)致部分制造業(yè)企業(yè)在出口經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中遭遇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘。二是相比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，部分制造業(yè)企業(yè)尤其是中小型制造業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)較為薄弱。三是相關(guān)法律法規(guī)滯后。我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》于１９８８年１２月２９日通過(guò)并公布，自１９８９年４月１日起施行至今，仍未修改。

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在您的提案中，您提出了哪些意見(jiàn)和對(duì)策？

　　毛蘊(yùn)詩(shī)：結(jié)合廣東省佛山市順德區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)建議。

　　一是健全標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)。２０１７年２月２２日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案）》，標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化法的修訂邁出了堅(jiān)實(shí)的一步?，F(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化法已經(jīng)不能滿足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，應(yīng)積極推進(jìn)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)章的制訂、修訂工作，明確標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中各方權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)一步完善支持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的政策保障體系。比如設(shè)立國(guó)家和地方政府的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，扶持企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，尤其是對(duì)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以表彰。

　　二是完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，幫助中小企業(yè)樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化先行的意識(shí)。政府相關(guān)職能部門，一方面，可組織行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家專業(yè)化技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的專家，為企業(yè)提供線下培訓(xùn)、指導(dǎo)與咨詢。重點(diǎn)提高企業(yè)高級(jí)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際認(rèn)證，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，加強(qiáng)線上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)時(shí)追蹤、宣傳先進(jìn)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，特別是歐美地區(qū)等重點(diǎn)出口市場(chǎng)的技術(shù)準(zhǔn)入條件，為企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)制定者等提供高效便捷的信息服務(wù)。

　　三是大力推行聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的主導(dǎo)作用。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域組織建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，為其引進(jìn)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人才，從而進(jìn)一步挖掘、整合、規(guī)范產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)間合作交流，逐漸建立健全高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，甚至是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。